中新網杭州9月29日電(記者 童靜宜 通訊員 沈雁)浙江省工商行政指導工作推進會今天(9月29日)在杭州舉行。會上提出浙江全省工商部門要加強“勸、商、引、幫”等行政指導舉措，變“疾風驟雨”式的執法為“細水長流”式，幫助浙江企業度過難關重歸穩步健康發展軌道。浙江省工商局局長鄭宇民在會上表示，“行政指導的最高境界是實現社會和諧穩定”。
鄭宇民表示，行政指導并不是一種輔助，也不是一種強勢以后的一次柔性的補充，而是行政執法的一個構成，是結構當中不可或缺的一部分。所以，行政執法是執政為民理念的基礎化，是社會創新管理最好的路徑，而行政指導是行政執法、執政為民的一次很重要的具體落實。
所以在他看來，行政指導與行政執法互為一體，是一體兩面，一個是指明路徑、引導發展，這叫做服務型的行政指導；還有一類是指出毛病，導向征途、防止歧途的執法類行政指導。 “所有的執法目的最后是實現了平衡，我們現在所做的社會創新管理，創新社會管理，最終的目的都是實現和諧與穩定，也就是實現行政執法條件下的平衡。所以，行政指導的最高境界也是實現社會的和諧與穩定。”
記者了解到，所謂行政指導是浙江工商在法律范圍內的一種監管手段，立足于工商各項職能對行政相對人作出教育、規范、指導、疏導性的行政行為。
而根據浙江省工商局提供的統計數據，今年上半年，浙江工商在各職能領域共確定重大行政指導項目738個，其中依職權主動實施的564個，完成重大項目數239個，其中依職權191個；共作出即時行政指導類的口頭提醒176672次，短信提示317467個，回訪規勸11313次，行政輔導18526次，行政建議13125件，公示示范4762件。
同時，浙江工商部門還通過幫助超市連鎖店落戶農村、行政約談規范企業家電下鄉、教育規范聯動保護商業秘密、疏導或者勸導優化企業環境等舉措取得了較大的影響。
“實踐證明，行政指導的實施使得行政爭議日益減少，行政復議和行政訴訟案件逐年下降。”鄭宇民表示，浙江全省工商部門要把行政指導具體化、項目化，進而實現行政指導的常態化和規范化，要處處有行政指導，人人都要行政指導。(完)
